六安市水利局关于印发《全市2021年水利工作要点》的通知-pg电子麻将胡了

各县区水利（务）局，局机关各科室、局属各单位：

现将《全市2021年水利工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2021年4月19日

全市2021年水利工作要点

2021年全市水利工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦水安全保障、水资源保护、水生态修复和河湖管护，抢抓新一轮国家治水重大机遇，大力实施“兴水生态”工程，确保“十四五”开好局、起好步，努力实现水利各项事业新跨越,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、紧抓重大水利项目建设，加快补齐水利基础设施短板

持续推进重大水利项目建设，扎实开展“精选择、重开工、促竣工”专项行动，全年完成水利投资40亿元以上。

1.完善水利发展规划体系。围绕推动经济社会高质量发展，完成全市水利发展“十四五”规划和全市水利基础设施空间布局规划编制工作，完成“六安水网”工程建设规划和淠河、杭埠河、汲河流域水利综合规划编制工作，完成淠河横排头上游幸福河湖专项规划和史河防洪治理专项规划，为今年全年乃至更长时间水利基础设施建设提供战略支撑。(责任单位：规划计划科、建设科、规划中心、各县区水利局）

2.加快推进进一步治淮工程。全力推进淮河行蓄洪区居民迁建工程，全面完成搬迁入住；力争淮干临王段一般堤防加固工程5月底前完成竣工验收；抓紧实施淠河治理剩余资金项目建设；推进淮河流域重要行蓄洪区建设工程可研批复、初设批复等前期工作，确保年内开工建设。积极推进沿淮等其他洼地治理、淮河中游综合治理等工程的前期工作，争取年内完成可研报批；启动新一轮淠河、史河防洪治理工程前期工作，年底前完成可研编制。(责任单位：规划计划科、市水利工程建设管理处、相关县区水利局）

3.持续推进防洪薄弱环节建设性治理。加快杭埠河治理工程、金寨县中河水库、霍山县桃源河水库、裕安区车渡口水库建设进度，汛前全面完成列入2020年计划的2条中小河流治理、33座除险加固项目扫尾工作。加快推进2021年计划实施的7条中小河流治理、3座新建小水库、52座小水库除险加固等项目前期工作，5月底前全面完成招投标、开工建设。(责任单位：规划计划科、工程建设科、各县区水利局）

4.扎实推进市县立项的亿元以上重点项目。加快实施淠河总干渠东部新城段水利综合治理、城南水环境综合治理工程、霍山县淠源渠水生态治理工程、舒城县杭埠镇防洪治理、裕安区二水厂等8个续建项目建设，年底前完成年度建设任务。积极推进淠河城南段水环境综合治理项目（回水段）、城南水利枢纽库底清理整治、舒城县活水引源一期、金安区王湾等3座排涝站等6个项目开工建设，年底前完成计划投资。(责任单位：工程建设科、各县区水利局）

二、紧抓农村供水保障，巩固水利脱贫攻坚成果

加强农村水利建设，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，为实施乡村振兴战略提供坚强的农村水利支撑。

5.深入推进农村供水工程建设。按照《农村供水保障“十四五”规划》明确的建设任务，加快推进城乡供水一体化、区域供水规模化和信息化工程建设，实施小型供水工程标准化改造。完成城乡一体化管网延伸工程3处，规模水厂新建9处、扩建1处、管网延伸工程1处，信息化建设1处，2021年年底前完成年度建设任务，叶集区基本形成城乡一体化供水格局。(责任单位：农水科、各县区水利局）

6.稳步推进农村供水管理和经营体制改革。坚持农村供水公益属性，加快推进农村供水工程产权制度、经营管理体制改革，推进通过委托或组建国有农村供水企业的方式，对辖区内集中供水工程实行打包管理，稳步推进农村供水管理模式由“公办私营、私办私营”向“公办公营”转变和发展。2021年底前，裕安区、叶集区、霍山县完成国有供水管理公司委托或组建工作，形成国有供水公司统一管理模式并持续推进私有、私营水厂的兼并回购。(责任单位：农水科、各县区水利局）

7.进一步提升农村供水工程监管和服务水平。进一步落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”，健全和完善管理机制。继续开展农村供水常态化巡查、巡检，巩固水质提升年活动成果，利用“六安市农村供水管理系统”开展农村供水工程水质日检结果的统计分析，将供水相关信息向社会公开发布。2021年底前，农村集中供水工程实现全面收费且水费收缴率达到95%以上，完成618处农村供水工程维修养护任务。(责任单位：农水科、相关县区水利局）

8.高标准推进灌区节水配套改造。支持市域内淠史杭灌区续建配套和现代化改造，6月底前开工建设7个中型灌区节水配套改造项目，2021年年底前完成灌区改造实施面积7.43万亩，同步推进灌区规范化管理。大力推进农业水价综合改革，完成大中型灌区改革面积113.9万亩。(责任单位：农水科、各县区水利局）

三、紧抓水资源管理保护，提高水生态文明建设水平

坚持以水而定、量水而行，将水资源刚性约束有关要求落到实处，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。

9.强化水资源管理。落实最严格水资源管理制度，确定各县区“十四五”期间用水总量控制指标，分解落实到行业，发挥水资源刚性约束作用。推进贯彻落实重要江河流域水量分配方案，加强重点河湖生态流量管控，实施杭埠河、城西湖等2条重点河湖生态流量（水位）保障方案。加强县区的用水监管，出台《六安市水资源督察和责任追究制度》，9月底前完成淮河流域取用水管理专项整治行动问题整改。探索园区水资源论证区域评估。总结水权登记改革试点经验，巩固深化改革成果，组织开展龙河口水库引水入肥水权交易典型案例专题研究工作。(责任单位：水资源管理科、各县区水利局）

10.落实国家节水行动。坚持节水优先，严格用水管理，推进规划和建设项目节水评价，全面实施《六安市行业用水定额》。深入落实《国家节水行动六安市实施计划》，持续开展节水创建，示范带动全社会节水。完成霍邱县县域节水型社会达标建设验收，舒城县、裕安区完成节水型社会达标建设任务，叶集区启动达标建设。完成2家省级节水型企业、皖西卫生学院省级节水型高校、金寨县灌口集节水型灌区建设，建成九里沟水利文化公园等4处节水教育基地。启动金寨嘉盛纺织工业园节水型园区建设，推进六安钢铁控股有限公司创建水效领跑者。制定出台六安市非常规水源利用指导意见，在钢铁、火电等高耗水企业推广使用再生水。(责任单位：水资源管理科、各县区水利局）

11.抓好水土保持建设监管。推进水土流失治理工作，年底前完成4条小流域治理工程建设任务，全面完成2020年6条水土保持重点工程项目竣工验收。强化水土保持监督管理，持续开展遥感监管生产建设项目水土保持监督执法工作，完成水利部、省水利厅通报疑似违法违规项目核实、查处、整改任务。落实水土保持“三同时”制度，加大水土保持违法处罚力度，完善事前、事中、事后监管体系。(责任单位：水土保持中心、各县区水利局）

四、紧抓河湖长效管护，改善河湖生态环境

推深做实河湖长制，推动河湖面貌持续好转，加快建设造福人民的幸福河湖。

12.完善河湖长制工作体系。认真落实各级河湖长巡河巡湖、述职等制度，健全河湖长述职考核和激励问责机制，促进各级河长主动担当、履职尽责，推动河湖长制从“有名有实”走向“有力有为”。(责任单位：河长办综合科、各县区水利局）

13.切实开展两个专项行动。深入推进“清河清湖”专项行动，全面落实市 4 号总河长令， 6 月底前完成河湖乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的突出问题清理整治，打好河湖管护攻坚战。开展基层河湖管护提升专项行动，全面落实基层河湖管护主体、管护人员、管护经费和管护制度，打通河湖管护“最后一公里”。(责任单位：河长办综合科、各县区水利局）

14.健全三项长效机制。健全河湖日常监督机制， 实行河湖问题投诉有奖举报，聘请第三方机构开展常态化河湖问题监测，切实加强河湖管理保护；健全河湖长制激励问责机制，对工作推进成效显著的进行表扬激励，对工作推进不力、造成严重影响的进行问责，切实推动河湖长及成员单位履职尽责；健全河湖长制协同联动机制，继续推广“河湖长 ”模式，建立跨界重点河湖联合保护机制，强化跨行政区域的河湖保护，建立河湖突出问题部门协同处置机制，充分发挥督察长、监督员、生态检察官、河湖警长作用，切实解决河湖突出问题。(责任单位：河长办综合科、各县区水利局）

15.落实四项治理管护任务。持续推动幸福河湖建设，制定建设标准，开展试点示范，各县区至少建设完成1条省级示范幸福河湖，探索山水林田湖草综合治理途径；启动实施河湖健康评价，逐步建立河湖健康档案，推动新一轮“一河（湖）一策”方案修编；推进湖泊保护规划编制，完成列入安徽省湖泊保护名录的24个湖泊保护规划编制和审批；加强河道采砂监管，组织编制河道采砂规划，规范采砂许可，强化采砂现场监管，严厉打击非法采砂。(责任单位：河长办综合科、水政监察支队、各县区水利局）

五、紧抓水旱灾害防御，夯实防洪保安基础

全力防范化解水旱灾害重大风险，筑实筑牢水旱灾害防御屏障。

16.扎实做好水旱灾害防御准备。突出抓好水利工程及山洪灾害防洪隐患排查，针对存在问题建立整改台账，逐项落实整改责任，确保汛前整改清零。围绕河流、水库防汛特征水位复核和调整工作，修订完善河流、堤防、圩口、水库等调度方案和防汛抢险应急预案。针对超标洪水防御，按照属地管理原则落实防汛责任，明确相应防御措施。完善行蓄洪区运用预案和山洪灾害防御预案，建立网格化管理体系，有针对性开展培训和演练。(责任单位：水旱灾害防御科、各县区水利局）

17.切实做好水旱灾害风险应对。强化与应急、气象、水文等部门沟通，建立和完善水旱灾害防御应急响应机制。及时调整充实技术专家力量，补强水利行业专业抢险技术力量。加强水旱灾害防御物资管理和设备维护，建立水旱灾害防御物资调配制度。开展水旱灾害防御业务知识培训，做好监测预警、工程调度和水利工程抢险组织演练。(责任单位：水旱灾害防御科、各县区水利局）

18.着力提升水旱灾害防御水平。完成小水库雨水情自动测报系统建设项目扫尾和完工验收，加强现有自动测报系统设备管理，落实维护经费和专业化维护队伍。以山洪灾害防御非工程措施、基层防汛预警系统、小水库自动测报系统建设为基础，构建全市防御预警体系。完善调度机制，提升流域内水工程联合调度水平，充分发挥水工程在防洪、供水、生态等方面的综合效益。(责任单位：水旱灾害防御科、各县区水利局）

六、紧抓水利工程运行管理，守住水利安全发展底线

推进工程建设与运行规范化管理，加强建设项目全生命周期风险管控，维护水利基础设施安全。

19.强化工程建设监管。加大对水利建设市场主体动态监管，加强信用体系建设，营造守信激励、失信惩戒、奖优罚劣的市场氛围。强化招投标行为监管，严厉打击围标、串标、非法转包分包等行为，积极应用全省水利工程电子招标平台，推广电子评标和远程异地评标。以设计质量、实体质量为重点，不断加大水利稽察工作力度，强化在建水利工程关键环节监督检查工作，加强水利稽察成果运用。开展水利建设管理培训班，提升水利建设管理水平。(责任单位：工程建设科、各县区水利局）

20.强化工程运行监管。组织开展水利工程管护模式调研，研究提出六安市水利工程管护机制建议；扎实开展小水库、水闸等运行管理问题排查整改，在县区全面自查的基础上，市级结合汛前检查对全市50%以上的小水库、水闸进行抽查检查，确保汛前完成问题整改；全面完成小水库安全鉴定和降等报废年度任务及维修养护。(责任单位：河湖管理科、水旱灾害防御科、工程建设科、各县区水利局）

21.强化质量安全监管。组织开展水利工程项目规范化建设行动，加强重点水利工程质量监督抽查和安全巡查，狠抓质量安全问题整改，确保工程质量安全平稳可控。实施水利安全生产标准化建设，抓好已通过标准化达标评审的单位持续改进、巩固提升工作，切实做好水利部安全生产监管信息平台运用。持续推进水利安全生产专项整治三年行动，推进水利工程建设、运行管理等重点领域安全生产专项治理。(责任单位：质安站、工程建设科、各县区水利局）

七、紧抓水利行业治理能力，不断提升治水管水水平

立足水利发展需求，建立健全科学完善的水利发展体制机制，不断提高治水管水水平。

22.强化水法治建设。落实水行政执法“三项制度”，做好行政处罚裁量权工作，不断深化减证便民，对全市2020年度水行政执法案卷进行评查。落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单和普法计划。切实做好非法采砂等重点领域违法行为排查整治工作，加强河道采砂、招投标、工程建设管理等重点领域线索摸排，持续开展全市水利行业扫黑除恶专项斗争。(责任单位：水政监察支队、工程建设科、各县区水利局）

23.强化人才队伍建设。继续完善全市水利水电专业技术资格评审工作，全力做好专业技术人才培育、晋升、选拔工作。加大干部职工教育培训，计划举办5期重点培训班，拓展教育培训途径，提升干部职工思想政治素质、业务能力水平。(责任单位：人事教育科、各科室单位、各县区水利局）

24.推进水利信息化建设。利用无人机、视频监控等技术手段，加强河湖水域岸线空间、水资源、水生态、水环境、水工程等信息采集、更新和运用，扩大信息资源整合共享范围，加快信息监测监视监控基础设施改造，提升水利网络安全防护水平。加快水利信息化与业务工作深度融合，充分发挥淠河工程调度运行管理、山洪灾害预警、水资源监测管理、综合视频监控、应用交互、信息发布等信息化监管功能，推动水利现代化。（责任单位：局办公室、相关科室单位、各县区水利局）

八、紧抓党的建设，落实全面从严治党要求

以党的政治建设为统领，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量党建引领水利高质量发展。

25.突出政治建设，做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导水利系统各级党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述、指示批示精神，及时准确把握中央大政方针政策，自觉同党中央精神对标对表，进一步增强“两个维护” 的自觉性、坚定性。以庆祝建党 100 周年为契机，扎实开展党史学习教育，把学习党史与传承弘扬大别山精神、淠史杭精神结合起来，与优良传统和优良作风教育结合起来，进一步激发水利系统党员干部践行初心使命的责任意识和担当精神。全面落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求，特别是关于水利改革发展的决策部署，确保党中央决策部署在六安水利系统落地生根。(责任单位：机关党委、宣传信息中心、人事教育科、各科室单位）

26.严守纪律规矩，大力推进廉政建设。牢固树立纪律和规矩意识，强化对权力运行的监督，进一步健全完善制度体系，加大制度执行力度，坚持以制度管权管事管人。聚焦项目建设、砂石开采监管、行政审批及惠农水利资金等关键领域，深入开展廉政风险排查，落实防控措施，坚决查处违纪违规问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持纪在法前、抓早抓小，认真贯彻监督执纪“四种形态”，及时“扯袖子、敲戒尺”，把问题发现和解决在萌芽状态。推进廉政文化建设，强化党纪党规和廉政警示教育，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。(责任单位：人事教育科、宣传信息中心、机关党委、各科室单位）

27.落实党的组织路线，激励干部担当作为。深入贯彻新时代党的组织路线，树牢正确的选人用人导向，突出政治标准，注重工作实绩和一贯表现。加强优秀年轻干部培养选拔力度，有计划选派年轻干部到一线锻炼，在破解水利改革发展的难题中锤炼本领。注重专业训练，重视多方面专业人才培养。认真组织实施年度全市水利系统干部培训及专业培训班，打造高素质专业化水利干部人才队伍。严格干部日常管理监督，完善干部考核激励机制，强化干部考核结果运用，切实加强对敢担当、善作为干部的激励保护，做到严管厚爱。着力加强机关党建工作，强化局党组对机关党委的领导，实行党建工作项目化、责任化管理，进一步推进党支部标准化规范化建设，持续提升机关党建质量和水平。在建党100周年之际，组织开展先进基层党支部、优秀党员、优秀党务工作者评选表彰。以创建模范机关建设为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬，更好发挥党员先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用。进一步强化意识形态工作，大力弘扬新时代水利行业精神，创办六安水利大讲堂，开展“争做最美水利人”主题实践活动，弘扬社会主义核心价值观，凝聚起新时代水利改革发展的强大合力。扎实开展精神文明创建工作，充分发挥工会、共青团、妇委会、水利学会等群团和志愿者服务组织作用，扎实做好信访维稳、综治、老干部离退休管理、档案管理等工作。(责任单位：人事教育科、宣传信息中心、各科室单位）

28.持续强化作风建设，提升工作效能。坚决落实中央八项规定精神及省委市委实施细则，认真组织开展中央巡视反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育，牢牢扭住学、查、改、立四个关键环节，标本兼治，深化整治形式主义、官僚主义，推动解决一批群众关心、社会关注的“急难愁盼”水利问题，提升人民群众获得感。提升全系统工作效能，继续实行重点工作清单管理制度，建立年度工作目标、任务、责任、措施清单，加强跟踪督办，对重点任务建立月分析报告制度和月调度月通报推进机制，确保各项工作高标高效落实落地。(责任单位：机关党委、宣传信息中心、局办公室、各科室单位）

29.坚持从严从实，落细落实党建责任。以政治建设为统领，不断加强党对水利工作的全面领导，把牢水利事业发展政治方向。严格落实党建工作责任制，细化分解党建任务，层层传导责任，形成具体明确、环环相扣的责任链条。积极支持派驻纪检监察机构履行监督执纪问责职责，加强沟通协调，确保全面从严治党主体责任落到实处。(责任单位：机关党委、各科室单位）